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ENTREVISTA A GREGORIO SANTOS GUERRERO
Por Nilda Rojas (SER)
1. ¿Qué balance haría de su gestión?
Hay sectores en los cuales se ha tenido mayor presencia con programas integrales como: en educación se ha avanzado con la construcción de infraestructura, creación de mil instituciones de Educación Inicial, creación de instituciones de primaria, secundaria y técnico superior (22 anexos de tecnológicos en toda la región), se está dando inicio a 550 maestrías para docentes de todos los niveles, implementación de instituciones educativas (computadoras, pizarras acrílicas, laboratorio, mobiliario escolar, etc.), capacitación permanente al magisterio y mejora de la administración. En salud se ha avanzado en implementación de hospitales, centros y puestos, además de mejoras salariales a los trabajadores.
En desarrollo económico, hay 6 proyectos de riego tecnificado en ejecución, 6 cooperativas constituidas, se ha destinado más de 9 millones para el fortalecimiento de las Agencias Agrarias, millón y medio para fomentar las cadenas productivas y la agroindustria rural (Procompite), 4 millones de soles para mitigar los daños de la Roya Amarilla del Café en la región, se viene produciendo 400 mil plantones de palta, café, tara y pino para incrementar la frontera agrícola en 652 ha en toda la región.
Existe, en estudios técnicos, más de 204 millones de soles para el sector agrario. La asociatividad de los pequeños y medianos productores está en camino, agrupándolos mejorarán su producción y tendrán mayor presencia en los mercados nacionales e internacionales. Se trabaja para la recuperación y puesta en valor de ferias agropecuarias tradicionales, además de la formalización de predios rurales.
En turismo, se inauguró el proyecto Puesta en Valor y Acondicionamiento Turístico de la Ruta del Agua Cumbemayo, obra ejecutado por el gobierno regional y Plan COPESCO, con una inversión de 2 millones 499 mil 118 nuevos soles. Hay 6 proyectos viables en Turismo por un monto superior a 100 millones 406 mil 528 nuevos soles, incluido el Museo Regional de las Cultura de Cajamarca (57 millones 670 mil 070 nuevo soles).
En electrificación con el PAFE III, PRER I y PRER II, habrá una cobertura del 84% de hogares del ámbito rural en el 2014. En saneamiento proyectos en 11 ciudades de la región y también en varios distritos y caseríos del ámbito regional, donde se han presentado dificultades con las empresas constructoras, pero la voluntad es concluirlas por ser necesidad de la población.
En Carreteras se sigue avanzando, ya llegó la carretera a uno de los distritos más alejados y abandonados históricamente como es Pión-Chota, la integración vial regional es nuestra prioridad. Apertura de trochas, intervención en 510 km de las carreteras departamentales, gestión y conservación vial por niveles de servicio de 361.5km, 12 proyectos de infraestructura vial en ejecución, etc., y tenemos una cartera de proyecto por cerca de 200 millones de soles.
Está en ejecución los Hospitales de Cajabamba y Jaén, en licitación y elaboración de expedientes técnicos los hospitales de Cutervo, San Ignacio y Bambamarca.
El Laboratorio Regional de Monitoreo del Agua, en su parte física está concluido, y se está avanzando en su implementación. La intervención en esta anhelada obra no ha sido fácil, según opinión de expertos lo que se pudo rescatar de la construcción anterior fue solo las columnas. La reingeniería aplicada mejoró su infraestructura y ahora con equipos de última generación permitirá brindar servicios de calidad a Cajamarca y al país convirtiéndose en un referente de laboratorios en el norte peruano.
Hemos avanzados en programas de Educación y Salud, agricultura, Turismo, electrificación, saneamiento, integración vial, asociatividad, derechos laborales, pero para complementar las bases del Nuevo Modelo de Desarrollo, esperamos que el gobierno central destine un presupuesto cerca de mil millones de soles para que proyectos en cartera inicien su ejecución.
En materia ambiental se desarrollan proyectos y actividades que sintonizan con las aspiraciones de la población, así como de repensar el modelo de desarrollo regional y nacional. Proyectos de reforestación y recuperación de sistemas hídricos se desarrollan en importantes provincias de la región, junto con proyectos de gestión ambiental que permiten dotar de instrumentos que midan la calidad del aire, radiación solar y ultravioleta, entre otros aspectos que por efectos del cambio climático se empieza a percibir.
2. ¿Qué dificultades se ha presentado en su gestión?
Varias, de orden interno y externo. Pero un aspecto relevante está el bloqueo económico al cual estamos sometidos, recortes presupuestales, burocracia en la aprobación de perfiles y proyectos e indicios de corrupción que está en investigación, esperamos que los entes correspondientes actúen con imparcialidad y determinen responsables. En la primera audiencia pública del 2013 hemos marcado con mucha incidencia los problemas administrativos detectados, así como de exigir investigación y sanción que corresponda.
3. ¿Cuán es la agenda pendiente?
Debemos ver a la región de manera integral. Y hay aspectos pendientes para la gestión que presido, pero más allá del periodo de gobierno debemos ver la agenda pendiente de la región. Y esto pasa por entender el desarrollo histórico, las oportunidades perdidas y aprovechadas, las potencialidades, factores externos, el rol del empresariado, entre otros temas pendientes que amerita sincronías para mirar el futuro con optimismo. El debate sobre el desarrollo de Cajamarca considero que se ha aperturado y no se debe cerrar por nada.
En cuanto a proyectos hemos avanzado considerablemente. Tenemos una cartera a nivel de preinversión e inversión para lo cual no se tiene el financiamiento respectivo.
4. Ha mencionado que el principal sostén de crecimiento en la región es la actividad agropecuaria ¿Qué avances se muestran en relación a esta actividad?
Cuando iniciamos la gestión no encontramos ningún proyecto orientado a este sector, ahora hay 6 en ejecución, 45 proyectos de inversión para riego tecnificado que demandan de más de 204 millones de soles. Se viene ejecutando el proyecto de Control Integrado de Distomatosis Hepática que beneficia a 6 mil 120 productores de 6 provincias (9 millones 800 mil nuevos soles), se trabaja un proyecto que tiene estudio de factibilidad concluido para el mejoramiento de la competitividad de los productores de ganado bovino y lechero en la región, por un monto mayor a 27 millones de soles para 44 mil beneficiarios de las 13 provincias. También para mejorar la alimentación y nutrición familiar se ha creado 11 piscigranjas.
5. La articulación regional todavía es un tema pendiente ¿Cuánto se ha avanzado desde su gestión?
Al inicio de la gestión hicimos reuniones con autoridades locales y organizaciones sociales tomando en cuenta las cuencas. Se hizo un trabajo interesante de articulación y planificación del desarrollo de nuestros pueblos. Pero como es conocido se choca con vallas de carácter presupuestal y financiero que no dependen del gobierno regional. Y después del conflicto Conga, el gobierno central llamó a cada autoridad local por separado, paralelizó el trabajo de coordinación e ignoro a la región. Sin embargo pese a todo hay coordinaciones con un buen número de alcaldes.
6. ¿Qué porcentaje del presupuesto con el que cuenta el gobierno regional para este año se viene ejecutando? ¿Qué dificultades existen?
Ya tenemos 51,2% de ejecución presupuestal, el año pasado llegamos por encima del 86%. Esperamos superar las cifras este año. El canon minero llega los últimos días de julio y en función a todo esto se tiene que programar el gasto.
7. En una entrevista en la Revista Voces del año 2010, usted dijo que iba a realizar un fondo de compensación ambiental para mitigar pasivos ambientales y un fondo agrario ¿Qué ha pasado con ello?
La propuesta está hecha, es motivo de darle los sustentos del caso para su continuación. Y aquí tenemos que participar todos. El gobierno Central y las mineras deben pagar la deuda histórica que tienen con Cajamarca.
8. El tema de la minería informal y artesanal en Cajabamba es un asunto sin resolver ¿Qué acciones se están planificando desde el gobierno regional? ¿Se ejecutarán acciones de interdicción en la zona?
La facultades de la Dirección Regional de Energía y Minas son muy limitadas, todo dependen del gobierno central. Las competencias transferidas son declarativas. Si desde Lima se ve la solución se ciñe a los aspectos administrativos, pero se ignora que son familias las que están involucradas, y como tales se les debe de tratar. Los plazos para la formalización se acortan y en Cajamarca no ha llegado ni al 6% de su formalización. El gobierno central emite normas sin conocer la realidad. Sin embargo consideramos que toda actividad minera que atenta contra el medio ambiente tiene que ser frenada. No será posible encontrar solución duradera o definitiva a la minería informal o artesanal mientras no exista el compromiso decisivo del Gobierno Central, para que se trabajen alternativas productivas y laborales para la población.
9. Una de las principales críticas a su gestión son los indicios de corrupción, de hecho la Contraloría General de la República se encuentra en permanente investigación desde dentro del gobierno regional. ¿Qué opinión tiene usted respecto de esto?
La corrupción fue un tema que tocamos en todas audiencias públicas, reuniones sociales y populares, es una lacra que está institucionalizada en el país, está en todos los niveles y esferas de las instituciones públicas y privadas, el gobierno regional no está inmunizado. Sin embargo, ante indicios se ha tomado acciones de inmediato para corregirlos. No daremos tregua en esta lucha.
Se encuentra en proceso de aprobación la Ordenanza Regional para conformar el Comité Anticorrupción.
Hacemos un llamado a los medios de comunicación y la sociedad civil para fortalecer la vigilancia ciudadana. Y exigimos sanción a quienes se aprovechan de la confianza ciudadana para beneficio personal, familiar o grupal.
10. ¿Postulará a la reelección?
No defino yo, definirán las bases de mi partido. Pero, considero que la participación ciudadana debe darse en espacios cada vez mayores que permita el fortalecimiento institucional en aras de la gobernanza y gobernabilidad regional.
11. ¿Qué opinión le merece la candidatura de Absalón Vásquez? Al parecer disputaría la elección con usted.
En la vida democrática todos tienen derecho a participar en los procesos electorales. Pero debería ponerse a derecho y pagar los 18 millones de soles que debe al Estado por delitos sentenciados. Seguro que eso exigirán los cajamarquinos.
12. En el último periodo se ha conformado el Frente Amplio de Izquierda en el que también participa Marco Arana, ¿Eso quiere decir que su relación con Marco Arana es buena, pues antes ambos expresaban serias diferencias el uno del otro?
Un jardín es más hermoso mientras más variadas son las flores. Las discrepancias son naturales y necesarias, sin embargo los frentes y la unidad se hacen en función de coincidencias. Propugnamos la unidad desde abajo, de los actores sociales, desde las organizaciones de base. En esa dirección participamos. Con Marco Arana tenemos muchos aspectos en común y es un hecho conocido no desde ahora.
13. ¿Conga no va?
Conga ya no solo es un proyecto minero, va más allá. Las repercusiones son de índole estratégico no solo para Cajamarca, sino también para el país. Tiene que ver con los modelos de desarrollo, con el análisis del marco jurídico nacional en materia ambiental, con la estructuración y aprobación de los EIA, con redefinir el rol del Estado, de las empresas privadas, las relaciones con la población. Coincido con la afirmación de que "Conga es un conflicto síntesis" y así hay que verlo si no queremos padecer la historia.
Los sustentos técnicos han sido planteados y están disponibles. Conga no va.
14. ¿Qué pasará con los proyectos que también se encuentran en la misma zona en exploración, como el Galeno o Michiquillay?
Las empresas deben tener la licencia social. Si el pueblo dice no tiene que respetarse su decisión.
15. Algunos líderes sociales han indicado que también se protestará contra proyectos mineros en explotación como Cerro Corona de la empresa Gold Fields o Tantahuatay de Coimolache. ¿Cuál es la posición del gobierno regional?
Las empresas han hecho lo que quieren en Cajamarca y en el país. Su relación con la población no es buena. Hay razones suficientes para generar desconfianza con las empresas mineras. Más de 20 años de presencia de la gran minería en Cajamarca, sin embargo somos la segunda región más pobre del país. Y con tendencia a ocupar el primer lugar. De qué desarrollo hablamos. O es que se considera solo a la Cámara de Comercio y Producción de Cajamarca, qué hay de los demás empresarios que no se sienten representados por la Cámara.
16. Los conflictos siempre están presente en la región. ¿Cuál es el accionar del gobierno regional en este aspecto?
Acompañamos a nuestro pueblo en sus justas luchas. Las autoridades anteriores fueron apáticas a la defensa de la dignidad de Cajamarca, creemos que ahora ya nadie nos puede pisar el poncho. El pueblo merece respeto.
17. ¿Cómo evalúa la gestión del presidente Ollanta Humala?
El incumplimiento de promesas electorales refleja todo. Abandonó la Gran Transformación y se alió al poder económico. Las últimas encuestas es el reflejo del alejamiento de sus propuestas primigenias que respaldo la población.
18. ¿Cuál es su evaluación respecto del último mensaje a la Nación?
El mismo mensaje del 2012. La descentralización y la concreción de grandes proyectos ha sido un vacío evidente. Solo se ha enfocado en programas sociales.
19. ¿Considera que las marcadas diferencias entre gobierno regional de Cajamarca y el gobierno nacional pueden atenderse?
Debe atenderse. No se puede maltratar y discriminar a Cajamarca tan sólo porque el pueblo lucha en defensa de sus recursos naturales. Se debe tratar a todos por igual.
20. ¿Cómo ve el trabajo del gobierno central para la gestión de los conflictos?
Pésima. Se tiene que dar la cara a la población. Si se busca aislar a las autoridades por estar del lado del pueblo, pierden.
El Gobierno Central no debe seguir relacionándose de la manera como lo está haciendo, las cocinas, electrodomésticos u otros objetos son recibidos pero alimentan el descontento y el orgullo. El ciudadano de Lima es tan igual que el de la comunidad más alejada del país. Se necesitan proyectos integrales de desarrollo y solo la suma de esfuerzos los hará posibles.
Se piensa que los conflictos se solucionan desde el pupitre, desde las tribunas de los medios de comunicación. No, hay que visitar la zona, conversar con los involucrados y escucharlos.
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